不安と格差の拡大
阪神・淡路大震災から11年。超高層マンションや再開発ビルが建ち並び、外面的には復興は順調に見えても、格差が拡大し、その内情は「復興」とは程遠い現実が続いている。県内の復興公営住宅では65歳以上の高齢化率は43.8%と、県平均17.7%を大きく越え、入居世帯の3分の1が単身高齢者世帯である。
国・自治体が被災者に貸付けた災害援護資金の返済も、不況や破産者の増加で進んでいない。
行政は震災10年を区切りに、復興住宅の家賃軽減策など被災者支援施策の打ち切りを進めた。しかし、震災10年を前に「被災地生活実態調査委員会」が復興住宅約2千世帯を対象に行った調査では、震災前と比較した家計状況では「回復不可能」「減少」が合わせて8割以上を占めている。
「支援法」の抜本的見直しを
阪神・淡路大震災の経験や運動で「被災者生活再建支援法」がつくられたが、支援金は住宅解体費用や家財道具購入費などが対象で、住宅本体の建築・補修費は対象外のままである。しかも年収・年齢・使途に厳しい制限があるため、04年の台風23号で兵庫県内で支援金が支給されたのは全半壊世帯のうちの40%以下、新潟県中越地震では30%以下にとどまっている。
自治体は独自の制度を設け被災者の公的支援に立ち上がっているが、国は自治体の救済策に依存すべきではない。「住まい」は生活基盤回復の基礎である。「支援法」の抜本的な見直しが必要だ。
地球温暖化で自然大災害が相次ぎ、また今後30年以内に南海・東南海地震が50〜60%の確立で起こると予想されている。どこが次の「被災地」になってもおかしくない状況で、将来の大災害に備えるためにも、今こそ大震災の教訓を生かして、住宅再建支援制度などすべての被災者の生活基盤回復のための法律を国は早急につくるべきである。
「国民保護計画」より自然災害対策優先を
いま全国の自治体では「有事」に備えた国民保護計画づくりが進んでいる。外交努力で防げ、起こる可能性の極めて少ない戦争に備えるより、近い将来必ず起こり避けることのできない地震・津波などの自然災害対策の強化・充実こそ国や自治体の当面する責務である。阪神・淡路大震災をはじめ、JR福知山線事故、アスベスト問題、耐震偽造事件など日本の安全神話がことごとく崩れさろうとしている今、国民の安心・安全を守る立場から、「有事」よりもこれらへの対応をより早急に強化すべきである。
新社会党は、今後も人間のくらしや生活が最優先される「復興」をめざし、「被災者生活再建支援法」の抜本的な見直しを求め、国の責任を明確にした被災者の公的支援強化を求める運動の先頭に立つ決意である。
2006年1月17日
新社会党兵庫県本部